政四B 05114242 楊永昌 (11) (補)

系級：政四Ｂ

學號：05114242 

姓名：楊永昌

氣候變遷影響 今年全球逾15起損失達300億天災

時間:2019-12-28 10:45

出處:聯合報 編譯徐榆涵

英國慈善組織基督徒互援會（Christian Aid）27日發表報告說，今年全球至少發生15起造成超過10億美元（約台幣302億元）損失的氣候變遷相關天災，其中七起甚至造成至少100億美元損失。

報告指出，今年可望成為史上第二熱的年度，報告中的每一起天災都與氣候變遷有關。

報告說，「在氣候變遷的助長下，2019年極端氣候衝擊全球每個角落。從非洲南部到北美洲，從澳洲和亞洲到歐洲，洪水、暴風雨和火災帶來各種混亂與破壞」。

基督徒互援會的報告由各國官方數據、非政府組織的估計，以及其他救援團體、科學研究和媒體報導彙整而成。這些天災導致全球數百萬人流離失所，並造成普遍死亡。

根據報告，有七起天災造成超過100億美元損失，包括肆虐印度北部的洪災、中國的利奇馬颱風、美國的多利安颶風、中國洪災、美國中西部和南部洪災、日本超級颶風哈吉貝，以及美國加州野火等，其中加州野火造成的損失高達250億美元。

報告說，「這些數字可能被低估，因為他們經常只計算保險損失，並未將其他財務成本列入考量，像是生產力損失，以及沒有保險的損失等」。

基督徒互援會稱，絕大多數的死亡事件主要發生在印度和非洲南部的兩起洪災，反映出「世界最貧窮的民眾為氣候變遷後果付出最高昂的代價」。

但相對的，較富裕的國家需要承擔較重的財務成本損失，日本和美國遭逢三到四起財務損失最大的天災。

報告指出，全球氣候會繼續變得更加極端，世界各地的民眾也將持續付出代價。未來的挑戰在於大幅、快速減少碳排放，以降低衝擊。

政四A 侯佳妤 大事記補交

澳洲大火燒不停，雪梨堅持跨年煙火不取消：不能讓數萬遊客失望

出處:https://www.storm.mg/article/2121739

最近以來，澳大利亞沿海名城雪梨的空氣不斷受到嚴重污染，原因是附近的森林火災。在這一嚴峻的情勢下，雪梨政府仍堅持舉行年夜的煙火晚會。

澳大利亞森林大火在聖誕節過後又出現新的高潮，氣象部門發出警告，隨著罕見的高溫和缺水原因，今年的年夜左右，發生火災的可能性持續升高。然而，正是這一舊火不滅、新火可能出現的情況下，雪梨市政府再次重申了已經做出的決定，即在辭舊迎新之際，將同每年一樣，以盛大煙火晚會敲響新年的鐘聲。

一般人會認為雪梨市的決定缺乏理性。但該市市政府的一名發言人在陳述理由時表示，數萬人已訂好航班以及酒店，而這些人只有一個心願，即在雪梨歡慶元旦的到來。此外，煙火晚會的籌備工作已陸續進行了15個月，為此已破費重金，如果現在叫停煙火晚會，城市將蒙受慘重的經濟損失。

此前，網上發起了一項取消今年度煙火晚會的倡議，要求把省下來的錢用到滅火救災的「刀刃上」。這份呼籲書截至到目前已爭取到26萬人的簽署。一名簽名者直接把這份倡議書發給了澳大利亞總理莫里森（Scott Morrison），她寫道：「多少人喪失了生命，失去了住房，在那裡，煙火還不夠多嗎？」幾天前，當森林大火無法控制、已有消防員犧牲火海的時候，莫里森卻同家人前往海外度假，後因批評聲浪四起，莫里森才中斷度假，回國指揮滅火。經他批准，參加滅火超過10天的消防隊員，將得到每天合計190歐元的補助，最多20天。

澳大利亞火災的重災區是新南威爾士州（New South Wales），該州首府便是雪梨市。該地救火人員中90%是志願者。今年9月以來，該州已有約比利時國家面積的森林被大火吞噬，至少9人喪生，約1000座房屋被燒毀。當地不同的通訊社一致導，目前仍有85至95個沒有得到控制的燃點。本周末，又有3萬人被要求離家暫時轉移到別處，一個大約9000人規模的音樂節被迫取消。天氣預報說，下周澳大利亞南部沿海地區將繼續受到熱浪襲擊，氣溫會多日持續在40度以上。



心得:

澳洲野火已燒了數個月尚未被撲滅，我上上週才從雪梨回來，從飛機上就能看到森林被大火燃燒的景象，整個雪梨也都因野火燃燒而灰濛濛的一片，視野能見度低，空氣品質極差。在那個環境之下我認為現在真的不是和施放煙火，森林大火在尚未撲滅以前對森林中的動植物造成極大的影響，野生的無尾熊也因受森林燃燒影響而失去家園，成為易瀕臨絕種的動物。對於人而言，無論是居民或是旅客，在這樣糟糕的空氣品質下生活或旅遊，對身體也會造成很大的傷害。
煙火每年都可以放，然而森林資源是有限的，人體的健康也不是能隨易被犧牲的，因此我十分支持澳洲當地環保團體的行動以及想法，今年的雪梨煙火的確是有暫停的必要，不應該僅是以遊客會失望的名義來繼續施放煙火，殘害環境以及大眾的健康。

第十一次大事記

系級：政三Ｂ

學號：06114209 

姓名：邱義文

鼓勵企業設置再生能源 中市府擬放寬設置場址

出處：環境資訊中心

時間：2019/12/05

https://e-info.org.tw/node/221802

摘錄自2019年12月5日中央社台中報導

內文

台中市政府為推動「光電3倍增長」目標，提高再生能源比例，市府5日表示，將鼓勵用電大戶應設置契約容量10%的再生能源發電設備，市府正評估放寬再生能源設置場址。

台中市經發局指出，全球暖化及氣候變遷日益嚴重，國內電力來源占比最高的火力發電，對於空氣品質及自然環境的負面影響也趨明顯，市長盧秀燕宣示推動「光電3倍增長」，市府正依「台中市發展低碳城市自治條例」，要求用電大戶應設置契約容量10%的再生能源發電設備。

經發局長張峯源指出，市府推動的政策已獲中央重視，將其精神納入再生能源發展條例，要求用電大戶分擔再生能源推動責任，雖然中央尚未訂定相關子法細節，但市府仍提前考量，積極協助企業加入再生能源行列，並召開說明會邀請用電大戶參加。 為讓市府政策更具彈性，張峯源表示，預計12月底前，將公告放寬設置再生能源場址限制，並導入購買再生能源憑證等多元選項，讓建置再生能源之路更為寬廣。

心得

氣候治理議題不應該只是中央或是NGO來努力，應該由全體一起努力。

第十二次大事記

系級：政三Ｂ

學號：06114209 

姓名：邱義文

COP25氣候峰會失敗的關鍵：巴黎協定第六條 嚴格國家訂《聖荷西原則》走自己的路

出處：環境資訊中心

時間：2019/12/17

https://e-info.org.tw/node/222034

環境資訊中心記者 姜唯翻譯 林大利審校

內文

第25屆聯合國氣候變化綱要公約締約方大會（COP25），在延長兩天兩夜的討論、將近44小時，終於在馬德里時間的15日晚上9點落幕，成為25年來耗時最久的一次締約方大會。

第25屆聯合國氣候變化綱要公約締約方大會（COP25），成為25年來耗時最久的一次大會。照片來源：UN Climate Change

據中央社報導，來自近200個國家的談判代表最後決定，延後到明年再做出有關全球碳市場議題的重要決定，而最終通過多項的宣言，則要求各國展現更大雄心，減少造成地球暖化的溫室氣體，以及協助受氣候變遷影響所苦的貧困國家。

主辦國西班牙則聲稱，最後產出的文件與巴黎協定所需（升溫控制在2 ℃以下）相去甚遠。聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）15日也表示，他對馬德里舉行的聯合國氣候會議成果感到「失望」。他認為，國際社會錯失應對全球暖化危機的機會。

加勒比海國家格瑞那達（Grenada）特使斯帝爾（Simon Stiell）批評，「我們希望保留巴黎氣候協定裡的條款，但我們在每一次締約方會議上看到的，似乎都只是削弱這些條款的新機會。」據路透社報導，世界主要經濟體不太願意提出大膽的行動呼籲以對抗全球暖化，因此引發較小國家和環保倡議人士強烈批評。

談判進展與科學事實的落差  IPCC報告僅「被注意」而非「認可」

抗議者和觀察者普遍認為，最新科學研究結果明明看起來非常急迫，談判步調卻緩不濟急。

Carbon Brief報導，聯合國環境規劃署（UNEP）在COP25之前發布的「排放差距報告」顯示，《巴黎協定》的1.5℃目標「已無法達成」。報告總結說，即使現有的氣候承諾（各國的國家自主貢獻，NDCs）全部實現，2030年的排放量仍比目標高38％。「全球碳預算2019」（Global Carbon Budget 2019）報告再度證實這點。該報告顯示，2019年和2020年化石燃料和工業碳排放將繼續上升。

而政府間氣候變遷委員會（IPCC）的土地特別報告、海洋和冰凍圈特別報告，進一步突顯談判進展與科學事實的落差。然而，對於這些科學事實，COP25會議最終文件僅表示「注意到」這兩份報告、「對參與的科學家表示肯定和感謝」，但仍未使用「歡迎」一詞。 （去年的COP24峰會，美國、沙烏地阿拉伯、俄羅斯和科威特也拒絕使用「歡迎」一詞表示對IPCC 1.5℃報告的態度，造成情勢嚴重緊張。）

剛登上美國《時代》周刊年度風雲人物的童貝里（Greta Thunberg）。照片來源：UN Climate Change

氣候峰會失敗的關鍵因素：巴黎協定第六條

根據Carbon Brief，在COP25召開之前，許多人期望將重點放在巴黎協定「第六條」，使碳市場和其他形式的國際合作規範有共識。巴黎協定規則手冊大部分都在2018年底完成，這是最後未決部分。

會談結束時，第六條的談判結果慘不忍睹。由於各方未能達成協議，將在2020年6月的中期會議和11月的COP26上再次討論。

關於第六條的討論很技術性，而且充滿了專業術語，然而如Carbon Brief在第25屆締約方大會前一周發表的深入問答所解釋，這一條是整個巴黎協定的成敗關鍵。這種高風險的情況是馬德里峰會失敗的關鍵原因。

第六條本身包含三個獨立的氣候目標「自主合作」機制，最終目的是提升積極度。其中兩種機​​制以市場為基礎，第三種機制則奠基於「非市場方法」。 巴黎協定案文概述了對參與者的要求，但未決定細節。

京都議定書時代的減碳額度如何傳承？

Carbon Brief報導指出，同樣引發爭議的是如何處理數10億京都議定書時代的碳補償單位，總量相當於超過50億噸二氧化碳當量。

這些碳補償單位主要是在「清潔發展機制」（Clean Development Mechanism, CDM）下產生的，在發展中國家進行的計畫創造出「認證減排量」（CERs）。

這些CER大部分是在某幾個國家或地區中產生，尤其是中國、印度和巴西。在COP25上，這些國家要求使CER符合巴黎協定6.4條的規定，因為私人企業已進行了善意的投資，不應使其資產變得毫無價值。

歐盟和脆弱國家堅決反對沿用這些京都議定書時代的碳補償單位。他們認為，沿用認證減排量等於是用已經實現的減排取代未來新增減排，使原本就乏力的積極度更加消極。

也有意見指出，CER在公開市場上已被視為一文不值，約為每噸二氧化碳0.2美元。此外，數十億噸的供應量遠遠超過需求，將讓巴黎協定第六條的碳價格過低，影響私部門投資的動機，切斷想透過提早進場獲利者的潛在資金流。

一群尋求嚴格規範的國家發布了「聖荷西原則」

會談中備受關注的現象是，由哥斯大黎加領導的一群進步國家在14日早上迅速以今年稍早締約方大會前會上擬定的草案為基礎，發表了「聖荷西原則」（San Jose Principles）。

Carbon Brief提及，該草案在會前會期間私下流傳，但並未公開發表，顯然是在嘗試達成共識和妥協。

哥斯大達黎加環境部長羅德里格斯（Carlos Manuel Rodriguez）說，聖荷西原則是「第六條成功的定義」，要求「禁止使用2020年前的碳補償單位和京都議定書單位及補貼」，並「確保避免重複計算減排量」。

從12個國家或地區開始，到週六結束，已有30個國家簽署了這些原則，其中包括許多歐盟成員國，如英國和德國。

據氣候之家報導，「聖荷西原則」排除重複計算和京都議定書系統的碳信用額度。該原則沒有明確列出任何國家，但是巴西政府的立場是要重複計算，澳洲是唯一公開表示打算沿用京都議定書時代碳信用額度來實現其2030年排放目標的國家。

從COP25談判期間發表聖荷西原則一舉可看出，尋求嚴格規範的國家有多沮喪。13日稍早，羅德里格斯已點名說「完全無法接受」澳洲、巴西和美國的立場。

該原則還指出，市場必須實現全球排放量的「總體緩解」，並應使用透明公開的的會計方法進行評估。

COP25會議現場。照片來源：UN Climate Change

少數成果：新的五年性別行動計畫

「性別行動計畫」（gender action plan）是在COP20的利馬會議中獲得通過，用意在確保女性在有完整、平等和有意義的參與機制，並促成性別友善的氣候政策與「性別主流化」觀點。Carbon Brief指出，本次大會少數達成的共識，則是大會同意了新的五年性別行動計畫，以支持氣候公約中與性別相關的決策和規範。

NGO團體對最後的成果表示滿意，認為此決議有考慮到人權、公正轉型和原住民。

下一步：等同實質啟動巴黎協定的COP26  英國身負重任

雖然2020年6月的波昂中期會議上有機會解決一些問題，但許多癥結點還是需要在格拉斯哥COP26會議上討論。

現在所有人的目光都轉向英國。英國新當選的保守黨政府在制定氣候計畫的同時要舉辦一次成功的COP，將承受巨大的國際壓力。本質上來說，COP26等於是實質啟動巴黎協定。此外，英國政府將得以脫歐後身份進行未來與歐盟的談判。

整個馬德里會談中，英國前氣候部長和即將上任的COP26主席奧尼爾（Claire O'Neill）出席了許多活動，但受限於英國的簾幕規則（ purdah rules ），他們不能在大選前談論英國的政治問題，因此也不能討論明年的會議。

心得

制定氣候議題顯然各國尚未有一定共識。

政四B 張簡翊辰

氣候變遷績效全球倒數第三 環保署明年啟動溫管法修法

2019-12-16 21:37聯合報 記者吳姿賢／即時報導

台灣今年在德國看守協會一年一度公布的「氣候變遷績效指標」得到倒數第三名，環保署長張子敬今年率團參加聯合國氣候峰會，今舉辦歸國記者會承諾，明年將推動溫管法修法，預計三月提出新版本，預計落實排碳大戶汙染者付費、強化氣候變遷調適等精神。

環保署表示，今年行政院代表團由張子敬率團，一如往昔在中國打壓下無法如締約方參與討論，但在外交部及駐西班牙代表處努力下，成功宣傳台灣在氣候變遷及能源轉型的努力。

我國2015年通過「溫室氣體減量及管理法」，明定國家長期減碳目標，希望2050年將溫室氣體排放量降為2005年排放量的50%以下。

環保署說，台灣是世界少數將長期減碳目標入法的國家之一，但回首溫管法施行四年來經驗，勢必需要更多管制工具及誘因制度，未來將啟動溫管法檢討修正，包括強化部門減量管理機制、強化大型排放源的管制及申報作法、落實汙染者付費精神、強化氣候變遷調適等作為。

另外，環保署將進行各部門第二期溫室氣體階段管制目標，也就是2021年至2025年的減量責任分配，訂定過程將落實公眾參與程序。

環保署說，此次會議期間，有吐瓦魯、馬紹爾群島、諾魯、帛琉、貝里斯、海地、宏都拉斯、巴拉圭、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森、史瓦帝尼及瓜地馬拉等13我國友邦以執言或致函方式，呼籲不應排除台灣於聯合國氣候峰會。

另有12個友我國家的國會議員以致函公約秘書處、向行政部門質詢或公開貼文等方式，支持我國實質參與。

第十二次大事記

政三Ａ　葛德帷　06114136

氣候會議落幕

聯合國秘書長：對成果感到失望

時間：2019/12/15

出處：中央社

（中央社紐約聯合國總部15日綜合外電報導）聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）今天表示，他對馬德里舉行的聯合國氣候會議成果感到「失望」。他認為，國際社會錯失應對全球暖化危機的機會。

聯合國氣候變化綱要公約第25次締約方會議（COP25）結束馬拉松式的會談，主辦國西班牙聲稱，COP25協議「表達（做出新減碳承諾）的迫切需求」，但這份協議內容與所需相去甚遠。

古特瑞斯發布聲明說：「我對COP25的成果感到失望。國際社會錯失一個重要機會，來展現對緩和、因應和提供資金應對氣候危機的雄心壯志。」（譯者：李宛諭/核稿：林治平）1081215

聯合國最長氣候會議落幕 成果乏善可陳

（中央社馬德里15日綜合外電報導）馬拉松式的聯合國氣候會議今天落幕，成果乏善可陳。與會國就對抗全球暖化的計畫勉強取得妥協，要求各國加強減少溫室氣體和協助受氣候變遷影響的貧困國家，但擱置重要事項。

聯合國氣候變化綱要公約第25次締約方會議（COP25）主辦國西班牙發表聲明說，COP25協議「表達（做出新減碳承諾）的迫切需求」，以縮減目前碳排放量以及巴黎氣候協定所設定目標間的差距。這項協定尋求將全球溫度升幅控制在攝氏2度內。

美聯社報導，來自近200個國家的談判代表延後到明年再做出有關全球碳市場議題的重要決定。他們就如何因應全球暖化危機進行兩週協商，最終通過多項宣言要求各國展現更大雄心，減少造成地球暖化的溫室氣體，以及協助飽受氣候變遷影響之苦的貧困國家。

法新社報導，COP25協議內容與科學家所稱欲處理氣候緊急狀況需採取的行動相去甚遠。

環保團體和倡議人士指控，世界上較富有國家幾乎未展現出要認真因應氣候變遷的承諾。（譯者：李宛諭/核稿：林治平）1081215

第十一次大事記

政三Ａ　葛德帷　06114136

氣候變遷竟危及金融穩定 央行說分明

時間：2019/12/06

出處：中央社

（中央社記者潘姿羽台北6日電）氣候變遷看起來跟金融關聯甚微，不過早在2015年，國外就有金融界重要人士示警，應留意氣候變遷對經濟與金融的威脅；中央銀行今天於臉書粉絲團替民眾補充知識，也呼籲大眾關注氣候造成的影響。

中央銀行今天於臉書指出，氣候變遷（climate change）看似與央行業務八竿子摸不著邊，但2015年9月29日，英格蘭銀行（BoE）總裁卡尼（Mark Carney）受邀至英國保險交易所Lloyd's的晚宴發表演說時，曾以「地平線上的悲劇」（tragedy of the horizon）來形容氣候變遷對經濟成長及金融穩定的威脅，也對在座的投資人與保險業者示警，他們低估了氣候變遷的風險。

卡尼的呼籲喚起各國央行與金融監理當局對氣候變遷議題的重視，他也因此被視為倡議央行應關注氣候變遷的先驅。

央行表示，近年來，氣候變遷導致全球極端天氣事件頻傳，這些事件所造成的直接損失或是對生產的影響，均對經濟帶來衝擊。例如，作為歐洲境內原物料與商品運輸要道的萊茵河，水位有逐年下降趨勢，2018年夏季的嚴重乾旱便影響萊茵河航運，導致供應鏈中斷，德國經濟因而受到衝擊。

氣候變遷也對金融體系造成顯而易見的影響，央行指出，益加頻繁與嚴重的天災，導致銀行持有的抵押品與資產價值減損，以及涉及天災的龐大保險理賠債務，恐衝擊銀行及保險業的經營，皆不利於金融穩定。

根據慕尼黑再保險公司統計，2018年全球總計發生850起自然災害事件，造成高達1600億美元的損失；其中，保險損失（insured losses）為800億美元，是1980年以來第4高。

央行也說，氣候變遷的苦果不僅止於此，國際貨幣基金（IMF）在今年12月最新一期「金融與發展」（Finance & Development），就刊登一篇有關貧富不均的文章，作者Lyndsay Walsh指出，過去針對貧富不均的努力已有進展，但氣候變遷可能使過去的努力化為烏有，並加劇未來的貧富不均。

Walsh認為，高所得國家排放大量溫室氣體，苦果卻由低所得國家承受，低所得國家又因缺乏足夠財政空間因應，使情況雪上加霜。

另外，氣候變遷的影響也出現在一國之內，例如哈佛大學研究團隊便創造「氣候高檔化」（climate gentrification）一詞，描繪因氣候變遷致水災風險增加，建築開發商將目光轉向原先多為有色人種居住的較高海拔地區，推升當地房價，最終造成居民組成由有色人種變為白人，建物由平房變為高樓大廈的過程。

Walsh表示，年輕人已開始正視氣候變遷的威脅，如瑞典青少女、氣候倡議家童貝里（Greta Thunberg）在達佛斯（Davos）帶來一場充滿熱情的演講，她希望，未來的領袖能對氣候變遷議題採取行動，並同時強調，等不及這些未來領袖長大，「我們現在就需要處理氣候變遷問題的領導人！」（編輯：黃國倫）1081206

第十次大事記

政三Ａ　葛德帷　06114136

收空污費不痛不癢 學者籲課徵碳稅

時間：2019/12/04

出處：中央社

（中央社記者張雄風台北4日電）環保團體今天提出台灣五大減碳方案，讓總統大選後的執政黨能規劃因應氣候變遷長期政見；學者認為，雖然現在有空污費，但「不痛不癢」，應合理推動碳稅才能達成能源轉型。

地球公民基金會今天舉辦「台灣面對氣候變遷的五大減碳方案」記者會，希望能讓有心面對氣候變遷的政黨參考，並要求大選後的執政黨，能為台灣規劃出2020年至2050年間因應氣候變遷的執行路徑。

地球公民基金會副執行長蔡中岳表示，氣候變遷已經不是科學家的問題，台灣的人均排碳量在世界名列前茅，但在大選前國、民兩黨的氣候政見只著重在要不要用核能；呼籲各政黨政見應該要有整體配套。

與會學者、東華大學環境學院自然資源與環境學系教授戴興盛認為，如果看國、民兩黨能源相關政策，國民黨是0分，民進黨是50分；國民黨只聚焦在核能上，並沒有提出任何關於再生能源的政見，但核能發電占比非常少，若真的「重啟核四」，反而會加重燃煤、燃氣發電的比例。

戴興盛指出，民進黨雖然有訂定再生能源的期程，但在壓抑能源需求成長的部分，並沒有提出方案；面對氣候變遷，經濟、能源、社會轉型等所面對的問題，若沒有能源稅或碳稅，勢必沒辦法達成原本應該設定的目標。

戴興盛說，雖然現在有課徵空污費，「但不痛不癢」，合理課徵碳稅可用於社會大眾認為值得改善之處，如空污、長照、少子化等，一方面在環境層面能進步，另一方面，在國家的經濟發展、社會福利，也同時取得進展。

戴興盛認為，不管是生產或消費，破壞環境的行為處處可見，實踐能源稅應該拉長期程，稅額不需要急在1、2年內達成，而是拉長到10年，讓產業界、社會有調適的空間，引起反彈的力道也會小很多。

地球公民基金會認為，台灣必須訂出2025到2050年間的能源轉型路徑及執行方案，國際間已經開始設想往後的減碳目標，但台灣卻仍沒有具體方向；並課徵能源稅或碳稅，應以污染者付費，取之於污染者、用之於一般民眾，保持稅收中立。

另外，應加速國內中小型鍋爐更新，燃料從重油改為天然氣，能減碳28%、細懸浮微粒（PM2.5）最多減98%；制訂交通運具全面電動化期程；並針對可能受能源轉型影響的鋼鐵、石化產業，擬定其員工工作轉換等配套措施。（編輯：葉俐緯）1081204

第十二次大事記

台灣離岸風電邁向「0元」競標價 達德：政府零補貼仍有兩個變數

2019年12月17日  上稿編輯： 陳文姿

環境資訊中心記者 陳文姿報導

內容:2017年4月，丹能（沃旭能源前身）和EnBW以「0元」標下德國的風場，代表離岸風電不再依賴政府的保證收購（躉購）價。2018年3月，Vattenfall也以「0元」標下荷蘭HKZ I、II離岸風場，但預定完工時間較早，可望成為全球第一座進入運轉且未受政府補助的離岸風場。離岸風電起步較晚的台灣何時會出現「0元」風場？答案就在明年第一季公布的第三階段區塊開發中。

2018年在離岸風場第二階段（2020-2025年）評選過程中，台灣首度引入競標制，並出現2.2元-2.5元的破盤價。第三階段（2026-2035年）共10GW的評選預期採國產化與競標制並行。已有業者預估，不只一家能提出「0元」的競標價，可能出現零元大戰，但考量國產化、銀行融資，仍有變數。

綠電市場價格高  但政府收購可靠性更高

隨著今年11月離岸風電第一階段海洋風電完工、第二階段即將開工、第三階段10年計畫評選辦法預計明年第一季公布。無論是曾在第二階段獲選併網的開發商，抑或是打算加入戰局的新玩家，都已磨刀霍霍，準備爭取第三階段的10GW。

達德能源（WPD）董事長王雲怡分析，上次競標已經出現2.5元，而現在綠電的市場價格約每度3.3元。業者只要能將綠電賣到市場，就可以先用零元去投標。等取得併網資格後，再到市場找買家，等於政府不再需要補貼風場。

換句話說，只要業者能將合理價壓到3.3元以下，台灣就有機會出現「零元」競標。王雲怡預估，「每一家（離岸風電商）都辦得到，」但還有兩個變數。

綠電市場尚不成熟  銀行融資偏好穩健保守

變數一是銀行融資。王雲怡表示，銀行比較信任對台電簽購售電合約（PPA），尤其PPA一簽就是20年，未必接受私人公司的PPA。但他認為，如果2026年綠電市場更健全，這並非不可能。

另一位業界人士則持保留態度。除了考量政府尚未正式訂出《再生能源發展條例》中用電大戶必須購買的綠電量，市場需求與能源局規則尚未出爐，討論成本仍有變數，另一關鍵也指向銀行。

他認為，如果收購綠電的企業是台積電等級，銀行融資意願就比較高，但這類公司數量有限。換言之，確實有機會出現「0元」競標價，但不至於「很多」。

國產化將提高成本  競標規則影響價格

變數二則是國產化。第三階段國產化勢在必行，但是由經濟部規定項目，或由廠商自行規畫？規則仍不清楚，業者各有偏好。據工商時報報導，2018年的競價因不需負擔國產化，才有每度2.2-2.5元的低價。第三階段的競標必須負擔國產化，據消息人士推估，競標價將落在3至5元間。

王雲怡認為，初期階段，國內產品確實會比國外貴，但長期下來，國內產品價格會降低，也會比進口商品更便宜。如果讓廠商規劃國產化的內容，廠商能提出比較合理的國產化價格。但如果經濟部設定100%國產化的話，風場成本自然會拉高。

王雲怡表示，如果先以國產化為門檻，再進行競標，當「0元」不只一家，將面臨難以選擇的情境。她建議兩者一起評選，例如國產化佔50%、競標佔50%，或國產化60%、競標40%等，相對比較可行。

心得:若未來綠電走向市場化,電價的漲退若能脫鉤於政府,想必對於國家來說是減少一大負擔.相對而言,電能不只在於民生與工業,國防或重要國家設施的用電也應該由政府保持,因此我認為綠電的國有化與否仍是一個大問題.

政4B 莊亦恩(12)

姓名：莊亦恩
系級：政4B
學號：05114284


標題:紐西蘭航空採可食用餅乾咖啡杯 年減800萬紙杯用量

出處：聯合新聞網 12/13 https://udn.com/news/story/6811/4223856




內文：
在飛機上咖啡喝完只能把紙杯丟掉嗎？紐西蘭航空積極響應環保，為了減少平均每年消耗掉的800萬個紙杯，宣布推出可食用的餅乾咖啡杯，以永續經營為目標、用創意減少垃圾量。
紐西蘭航空貴賓室平均每天早上會消耗600杯咖啡，而平均一年在空中與地面上加起來是超過800萬杯的咖啡，對於如此可觀的數字，長期致力於地球環境保護的紐西蘭航空，日前同步於飛機上與奧克蘭貴賓休息室試推行「可食用咖啡杯」。

紐西蘭航空資深客戶體驗經理Niki Chave 表示:「雖然現行的咖啡杯是可分解的有機材質，但紐西蘭航空的最終目標是不再製造咖啡杯垃圾」，因此與紐西蘭企業twiice合作的推出可食用的咖啡杯由小麥粉、糖、雞蛋與香草製成，不但能防止飲料滲露更可以保持酥脆。香草餅乾杯與咖啡的完美搭配一次滿足乘客的兩種需求，同時咖啡杯也可以充當吸睛甜點碗，裝上令人垂涎欲滴的冰淇淋，讓乘客光看到就忍不住食指大動。
紐西蘭航空在全球市場向來以樂於創新與極富創意聞名， 香草口味的可食用咖啡杯將創意想法應用於減少垃圾生產量，用沒有限制的創意落實環保，而紐西蘭航空也不將止步於此。

資深客戶體驗經理Niki Chave 說：:「可食用的咖啡杯只是第一步，紐西蘭航空會持續與不同類型的夥伴合作，致力於環境友善，發展飛機上可長期使用的產品」。

心得：

在這一篇新聞中看到的是紐西蘭航空使用了最強大的方法消滅一種常見且量相當大的垃圾，既然無法避免我們需要消耗大量咖啡杯，即便使用可分解材質也會製造相當量的垃圾，那就讓咖啡杯也能吃掉吧，這樣垃圾就是零了，這方法確實高明，但是仍然要看顧客的接受度，如果那咖啡杯不好吃的話，也許就會有些客人只喝完咖啡就不管可食用咖啡杯了，這樣仍然會產生廚餘垃圾，不過這家公司的確用創意讓我們看到環保的手段可以很多元，也許有更多的方法可以讓生活中的各式垃圾減少以降低環境壓力。

第十二次大事記

南非大規模限電傷經濟 零售製造業礦場都受影響

日期:12/17

出處:環境資訊中心

內文:

南非約翰尼斯堡今天正午展開輪流限電措施之後，一座商場裡的店家就像布偶大師手下精心編排的場景般，一個接著一個迅速關上大門。

一名23歲的服裝店員工告訴法新社：「我們得立刻關上門，因為有人可能會偷東西…刷卡機也因為沒電不能用。」

為避免電力網無法負荷，國營電力公司「艾斯康」（Eskom）2008年起開始每次4000MW的輪流限電計畫，也就是所謂「減載」措施。

但「艾斯康」本週宣布全國限電6000MW，是南非迄今最大規模的限電，限電危機驟然加劇。

商家不分大小，一次會有將近5小時陷入黑暗，有時一天內甚至多次斷電。在假期銷售季高峰期間，限電造成商家損失數小時的銷售額，原已脆弱的經濟更受威脅。

心得:

面對世界各國，對於能源的依賴，和經濟發展有密切的關係，就以我國為例，我國對於能源的依賴度就非常的大，由於我國大多數的工商業體系，面對能源上的需求都非常的大，而我國又屬天然資源較不豐富的國家，因此我認為，我國若今天要將能源能夠轉型和減少環境損害的方式來發展的話，降低國家工 商業對於能源的依賴必定是首要之務。

政四A 05114109 郭昭宏(12)

政四A 05114109 郭昭宏
出處:https://e-info.org.tw/node/222002

亞馬遜森林警報 11月砍伐面積近5年最高

巴西國家太空署（INPE）森林砍伐警報系統的監控顯示，2019年11月亞馬遜地區森林砍伐面積創下2015年以來最高紀錄，達563.03平方公里；與2018年同月相比，成長103.7%。

2019年1月至11月，已有8974.31平方公里的森林被砍伐，增加面積幾達2018年同期的一倍，成長83.9%。

國家太空署的即時監控系統（Deter）雖不被用作亞馬遜地區森林砍伐的官方比率，但可以指出生物群系受破壞的趨勢。

官方砍伐森林率由衛星監控法定亞馬遜地區的森林砍伐專案（Prodes）來衡量。根據上月發布的最新資料，2018年8月至2019年7月，有9762平方公里的森林被毀壞，較上年同期成長29.5%。

11月是亞馬遜雨林大部分地區的雨季，森林砍伐率通常較低，因為下雨的緣故，設備位移和木材運輸重量阻礙了砍伐行動。然而，破壞森林的活動仍在繼續。

巴西氣候森林和農業聯盟戰略小組成員、氣象學家諾布瑞（Carlos Nobre）指出，今年亞馬遜的雨季屬正常，亞馬遜東部仍處於旱季，但西部已經開始下雨，所以11月森林砍伐量增加，只能強化政府沒有採取任何措施減少非法活動的結論。

亞馬遜環境研究所科學主任阿倫卡（Ane Alencar）指出，儘管即時監控系統與官方毀林率相比，30%到40%的衡量標準之間有差距，警報數量仍繼續增加。

根據Deter的最新資料，8月到11月的森林砍伐警報面積近5000平方公里，去年同期不到2000平方公里。

氣候觀測站執行秘書瑞托（Carlos Rittl）對國家太空署的數據不感到意外，因為政府政策，如減少環境部的預算執行和合法管制在原住民領土採礦的建議，都是影響森林砍伐增加的因素。

瑞托表示，破壞亞馬遜的主因是鼓勵非法活動。維達研究所（ICV）編寫的技術報告指出，2018年8月至2019年7月，馬托格羅索州（Mato Grosso）85%的森林砍伐都屬非法。

在披露亞馬遜森林砍伐量增加29.5%之後，巴西環境部長薩勒斯（Ricardo Salles）11月宣布，政府有意在2020年減少森林砍伐，並杜絕非法砍伐。但沒有透露逐步減少的目標，也沒有公布降低環境犯罪的最後期限。

薩勒斯在西班牙馬德里舉行的聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）第25次締約方會議（COP 25）上，捍衛已經毀壞森林並繼續排放汙染氣體的國家應向巴西等國家支付保護森林費用的行動，但沒有實際進展。

哥倫比亞的領土也有部分亞馬遜雨林，因2017年至2018年間森林砍伐量減少10%，成功向德國、挪威和英國籌集3.6億美元，以保護國內森林。

本月，巴西政府公布一項合法管制土地的臨時措施，使亞馬遜地區被占土地合法化，確定土地持有人身分，並在這些土地上發生環境犯罪時，向土地持有人追討刑責。

其中一項變化是將土地占有人自行申報的面積上限提高近4倍，無須當局到現場檢查。專家認為，這項原本目的是保護環境的措施可能會打開漏洞，使土地入侵者的行動正規化。

亞馬遜人類環境研究所（Imazon）研究員布瑞托（Brenda Brito）認為，這等於是對那些犯有侵占公共土地罪的人的特赦，讓他們可以明目張膽鑽法律漏洞。

第十二次大事記

系級:政四B
學號:05114249
姓名:黃崇恩

出處:https://e-info.org.tw/node/221951

時間:2019/12/11

霧霾影響 中國官方建議室內場所購置空氣清淨機

就在霧霾天氣席捲多地，55個城市啟動重污染天氣預警的當下，中國官方昨（10）天發布霧霾防護指南，建議學校、辦公室等室內場所配置空氣清淨機，以降低細懸浮微粒（PM2.5）濃度。

中國國家衛生健康委員會官網發布《空氣污染（霾）人群健康防護指南》，建議幼稚園、中小學校、辦公室、室內健身場所等室內場所，配置空氣淨化器（空氣清淨機），儘量降低PM2.5濃度；有條件時，可採用新風裝置（換氣系統）引入新鮮空氣，防止二氧化碳濃度過高。

綜合陸媒此前報導，相關議題已經爭論多年，由於空氣清淨機價格高昂又耗電，平均每間教室要配置兩台，因此在霧霾多發地區，僅有北京等首善地區有官方財政補貼，極少數學校統一配置，且多由家長捐贈。但因顧慮公平性，還有學校因此又移除空氣清淨機。

因此，北京青年報建議，有關方面應該根據國家衛健委的建議，就學校配置空氣清淨機推出專門的實施細則，明確哪些城市學校應該配置，因為各個城市每年的霧霾天數、嚴重程度不一樣。